2023年度蘇州市天使投資引導(dǎo)基金

“鏈主”基金合作申報指南及遴選細則

一、天使基金定位

蘇州天使投資引導(dǎo)基金（有限合伙）（以下簡稱“天使基金”）是由蘇創(chuàng)投集團、蘇州工業(yè)園區(qū)天使基金以及其余各縣級市（區(qū)）財政共同出資設(shè)立，委托蘇州天使創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理有限公司（以下簡稱“管理公司”）按“政府引導(dǎo)、市場運作、專業(yè)管理、管控風(fēng)險”的原則運行的基金。天使基金主要投資于在本市注冊設(shè)立的天使投資企業(yè)（以下簡稱“子基金”），以此發(fā)揮引導(dǎo)作用，吸引社會資本對蘇州市重點領(lǐng)域創(chuàng)新型初創(chuàng)期企業(yè)實施股權(quán)投資，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育新的經(jīng)濟增長點，助推蘇州初創(chuàng)期天使企業(yè)和項目快速成長，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二、子基金申請機構(gòu)

子基金申請機構(gòu)原則上應(yīng)為子基金管理機構(gòu)，且須符合下列條件：

（一）依法設(shè)立且已在相關(guān)主管部門或行業(yè)自律組織登記備案。

（二）子基金普通合伙人須為子基金管理機構(gòu)或其在蘇州市注冊登記的關(guān)聯(lián)方。

（三）子基金管理機構(gòu)或其關(guān)聯(lián)方對子基金的出資比例不低于1%。子基金采用有限合伙制設(shè)立的，子基金管理機構(gòu)或其關(guān)聯(lián)方作為普通合伙人出資比例不低于1%。

子基金管理機構(gòu)不在蘇州注冊的，或受子基金委托僅作為基金管理人而未在子基金中出資的，應(yīng)指定其在蘇州注冊的關(guān)聯(lián)方作為普通合伙人出資并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。并且子基金管理機構(gòu)及出資關(guān)聯(lián)方就子基金相關(guān)事宜須承擔(dān)連帶責(zé)任，并作出書面承諾。

（四）子基金管理機構(gòu)須在蘇州市設(shè)置固定的辦公場所并配備專屬且穩(wěn)定的管理團隊，至少有3名具備3年以上種子期、初創(chuàng)期企業(yè)投資經(jīng)驗或相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗的高級管理人員，至少1名核心人員常駐蘇州市辦公或在蘇州市繳納社保；管理團隊主要成員未有受過行政主管機關(guān)或司法機關(guān)處罰的不良記錄。

（五）管理和投資運作規(guī)范，具有完整的投資決策程序、全面的風(fēng)險控制機制和健全的財務(wù)管理制度。

（六）未被中國證券投資基金業(yè)協(xié)會列為異常機構(gòu)且不存在不良誠信記錄等情形。

（七）最近三年不存在重大違法違規(guī)行為等。

三、“鏈主”基金合作類型

本次僅征集與上市或行業(yè)龍頭企業(yè)合作的子基金，對于上市或行業(yè)龍頭企業(yè)具體要求如下：

（一）上市或行業(yè)龍頭企業(yè)需獲評國家級專精特新小巨人企業(yè)或入選蘇州創(chuàng)新聯(lián)合體名錄。

（二）企業(yè)注冊區(qū)域：上市或行業(yè)龍頭企業(yè)需注冊在蘇州市。

（三）企業(yè)領(lǐng)域：上市或行業(yè)龍頭屬于蘇州重點扶持和發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)。

（四）企業(yè)主營競爭力：上市或行業(yè)龍頭企業(yè)有較明確的主營產(chǎn)品或服務(wù)，且主營產(chǎn)品或服務(wù)的科技含量、創(chuàng)新能力居同行業(yè)領(lǐng)先水平。同時，企業(yè)主營產(chǎn)品或服務(wù)處于產(chǎn)業(yè)鏈核心地位，在縱向與橫向延展性上優(yōu)勢突出，可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）企業(yè)規(guī)模：最近1個自然年度凈利潤為正且平均市值不低于100億元的上市公司，或營業(yè)收入20億以上的非上市行業(yè)龍頭企業(yè)。

（六）企業(yè)資金能力：上市或行業(yè)龍頭企業(yè)有較好的財務(wù)狀況和穩(wěn)定的現(xiàn)金流，且在基金中出資不低于30%。

（七）企業(yè)合規(guī)性：上市或行業(yè)龍頭企業(yè)及高管近三年內(nèi)未受到相關(guān)行政主管部門重大處罰。

四、子基金設(shè)立要求

天使基金參股設(shè)立子基金或者對已設(shè)立子基金增資，子基金須符合下列要求：

（一）注冊區(qū)域：子基金、子基金的管理機構(gòu)（或者普通合伙人）原則上注冊在蘇州市，子基金應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向主管部門和行業(yè)組織履行登記備案手續(xù)并接受監(jiān)管。

（二）基金規(guī)模：子基金規(guī)模應(yīng)與其管理機構(gòu)的投資能力相匹配，原則上不低于1億元人民幣、不超過5億元人民幣，天使基金對單支子基金出資規(guī)模原則上不超過2億元人民幣。

（三）出資比例：天使基金在單個子基金中的累計出資比例原則上不超過該子基金認繳出資總額的30%；蘇州各級政府投資基金合計出資比例不超過該子基金認繳出資總額的50%。

（四）存續(xù)期限：子基金存續(xù)期限（包括協(xié)議約定的延長期（如有））原則上不超過8年，其中投資期不超過3年，且子基金存續(xù)期限不超過天使基金的存續(xù)期。

（五）投資領(lǐng)域：圍繞上市或行業(yè)龍頭企業(yè)主營業(yè)務(wù)，主要投資于蘇州市扶持和鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和其他重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，包括但不限于：電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展的沿新材料、光子芯片與光器件、元宇宙、氫能、數(shù)字金融、細胞和基因診療、空天開發(fā)、量子技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)。

（六）投資標的：子基金投資于種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的金額不低于子基金總規(guī)模的50%（以下簡稱“早期企業(yè)投資要求”）；子基金投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)應(yīng)是從事產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)等符合《蘇州市天使投資引導(dǎo)基金管理辦法》、本申報指南及遴選細則要求產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的非上市企業(yè)，且原則上須滿足以下條件：一是子基金的投資須為其首兩輪外部機構(gòu)投資或者子基金投資決策時企業(yè)設(shè)立時間不超過5年；二是從業(yè)人數(shù)不超過200人，子基金投資決策時上一年度的凈資產(chǎn)或者年銷售收入不超過2000萬元人民幣。

（七）投資限額：子基金投資項目總數(shù)原則上不低于15個（以下簡稱“項目投資數(shù)量要求”），對單個企業(yè)的累計投資額不得超過子基金總規(guī)模的20%。

（八）返投要求：子基金投資于在蘇州市注冊登記的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的實繳出資金額不低于天使基金對子基金的實繳出資的1.5倍（以下簡稱“返投要求”）。

（九）募資進度：申請新設(shè)子基金的，子基金申請機構(gòu)在提交子基金申報方案時，須至少已經(jīng)募集到擬設(shè)立子基金總規(guī)模的40%資金（不含天使基金出資部分），并提供擬出資人的出資承諾函等材料（擬出資人為各級人民政府或者其職能部門直接出資的政府投資基金的除外，但應(yīng)提供同等效力的證明材料），子基金申報方案獲得天使基金通過后，在簽署子基金合伙協(xié)議或者公司章程時，該申報方案中已承諾出資的社會出資人（指各級人民政府或者其職能部門直接出資的政府投資基金以外的出資人）未經(jīng)管理公司同意變動調(diào)整不得超過已承諾出資總額的50%，且基石投資人或者第一大出資人（天使基金除外）未發(fā)生變化。

（十）管理費用：子基金管理機構(gòu)的管理費按照市場化原則操作，由管理公司與子基金管理機構(gòu)根據(jù)行業(yè)慣例協(xié)商確定，并在子基金合伙協(xié)議或者公司章程中明確規(guī)定。

（十一）收益分配：子基金投資項目退出后，投資回收資金不得再用于對外投資，須及時按合伙協(xié)議或者公司章程約定向投資人進行分配。分配采取整體“先回本后分利”方式，投資回收資金先按照子基金各出資人實繳出資比例分配給各出資人，直至各出資人收回全部實繳出資，剩余的投資收益再按照子基金合伙協(xié)議或者公司章程等約定的方式予以分配。

（十二）投資決策：子基金采取市場化機制運作，由子基金管理機構(gòu)依據(jù)合伙協(xié)議或者公司章程等相關(guān)約定進行投資決策。管理公司可向子基金派出代表，監(jiān)督子基金的投資和運作，但不參與子基金的日常管理。管理公司有權(quán)對子基金擬投資項目是否符合合伙協(xié)議或者公司章程、《蘇州市天使投資引導(dǎo)基金管理辦法》、本申報指南及遴選細則，及其他適用的關(guān)于投資的限制性規(guī)定進行合規(guī)性審核，并對不合規(guī)項目享有否決權(quán)；經(jīng)管理公司行使否決權(quán)的項目，子基金不得投資。

（十三）風(fēng)險控制：

1、子基金不得從事以下業(yè)務(wù)：

（1）從事?lián)?、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；

（2）投資二級市場股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；

（3）向任何第三方提供贊助、捐贈（經(jīng)批準的公益性捐贈除外）；

（4）吸收或者變相吸收存款，或者向第三方提供貸款和資金拆借；

（5）明股實債等變相增加政府債務(wù)的業(yè)務(wù)；

（6）進行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；

（7）發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金；

（8）投資于其他投資性企業(yè)，但因投資需要對單個企業(yè)的集合投資除外；

（9）國家法律法規(guī)禁止從事的其他業(yè)務(wù)。

2、子基金不得舉借債務(wù)。

3、專注度要求

子基金合伙協(xié)議或者公司章程須對子基金投委會委員和管理團隊的核心人員（以下簡稱“關(guān)鍵人士”）進行鎖定，關(guān)鍵人士如發(fā)生人員變動須經(jīng)合伙人大會或者股東（大）會等子基金相關(guān)權(quán)力機構(gòu)表決通過。除非經(jīng)天使基金、或者合伙人大會/股東（大）會等子基金相關(guān)權(quán)力機構(gòu)同意，在子基金完成70%的投資進度之前，被鎖定的關(guān)鍵人士不得作為其他投資階段、投資領(lǐng)域、投資地域與子基金均實質(zhì)相同的基金的關(guān)鍵人士，子基金管理機構(gòu)/普通合伙人及其關(guān)聯(lián)方不得設(shè)立、管理投資階段、投資領(lǐng)域、投資地域與子基金均實質(zhì)相同的其他基金。在子基金完成70%的投資進度之前，子基金管理機構(gòu)不得再次申請?zhí)焓够稹?/span>

4、資金托管

子基金資產(chǎn)須委托一家具有基金托管資質(zhì)和經(jīng)驗的商業(yè)銀行在蘇州的機構(gòu)進行托管。托管銀行接受子基金委托并簽訂資產(chǎn)托管協(xié)議，按照托管協(xié)議開展資產(chǎn)托管、資金撥付和結(jié)算等日常工作，對投資活動進行動態(tài)監(jiān)管，確保子基金按約定方向投資，定期向管理公司提交銀行托管報告。

5、閑置資金用途限制

子基金的閑置資金只能投資于銀行存款、國債、地方政府債、政策性金融債、政府支持債券等安全性和流動性較好的固定收益類資產(chǎn)。

6、天使基金退出權(quán)

子基金有下列情況之一時，天使基金可以單方選擇退出，并由子基金管理機構(gòu)/普通合伙人（或者其關(guān)聯(lián)方）回購天使基金所持份額，回購價格原則上不低于天使基金原始出資額及從出資之日起至轉(zhuǎn)讓之日止按照中國人民銀行公布的一年期LPR利率計算的利息之和，且不低于天使基金所持份額的評估價（由管理公司選擇行業(yè)認可的評估機構(gòu)）。若有第三方愿意以更高價格收購天使基金所持份額的，天使基金有權(quán)將所持份額轉(zhuǎn)讓給該第三方，子基金管理機構(gòu)/普通合伙人及其他合伙人須無條件配合促使上述轉(zhuǎn)讓事項達成。天使基金亦可采用其他合法方式以上述價格實現(xiàn)退出目的，子基金管理機構(gòu)/普通合伙人及其他合伙人應(yīng)予以配合。因天使基金退出而產(chǎn)生的相關(guān)費用、風(fēng)險和損失由子基金管理人/普通合伙人承擔(dān)：

（1）子基金方案經(jīng)批準1年以上，未按規(guī)定程序和時間要求完成設(shè)立或者增資（入伙）手續(xù)的；

（2）自天使基金出資款撥付子基金賬戶1年以上，子基金未完成任何投資項目的；

（3）子基金投資領(lǐng)域和方向不符合《蘇州市天使投資引導(dǎo)基金管理辦法》、本申報指南及遴選細則規(guī)定的政策目標和基金投資策略的；

（4）子基金運營有違法違規(guī)行為并被依法查處的；

（5）子基金投資期屆滿后，仍未達到天使基金要求的政策目標（包括返投要求、早期企業(yè)投資要求、項目投資數(shù)量要求）的；

（6）子基金管理機構(gòu)/普通合伙人的實際控制人發(fā)生變化且未經(jīng)天使基金同意的；

（7）其他危及天使基金安全或者違背基金運行目標情形的。

7、基金清算

子基金清算出現(xiàn)虧損時，由子基金各出資人按出資比例承擔(dān)，天使基金承擔(dān)虧損金額以其出資額為上限。

8、天使基金出資

向子基金出資時，天使基金出資款項應(yīng)在其他出資人（政府投資基金除外）的當期出資款項總額50% (包含本數(shù)）以上實際到位、且非國資有限合伙人當期出資款項全部實際到位后，由天使基金按程序同比例撥付至子基金賬戶。如子基金總規(guī)模減少，天使基金按同比例縮減投資額。

9、信息披露

子基金管理機構(gòu)應(yīng)當建立子基金重大事項披露制度，子基金需每季度向天使基金提交子基金財務(wù)報表、投資管理報告等材料，每年度向天使基金提交審計報告、托管報告、投資管理報告，并及時報告有關(guān)資本增減、收益分配、清算與解散等重大事項。

10、獎懲機制

（1）子基金管理機構(gòu)/普通合伙人弄虛作假欺騙天使基金或者不按規(guī)定用途使用、截留挪用、揮霍浪費天使基金資金等行為的，管理公司將予以公開譴責(zé)并依法追究相關(guān)責(zé)任，同時有權(quán)啟動子基金清算程序，其他合伙人應(yīng)同意清算相關(guān)事宜并予以配合；

（2）子基金管理機構(gòu)/普通合伙人在子基金運營中存在違法違規(guī)違約行為的，管理公司可視情節(jié)嚴重程度采取公開曝光、行業(yè)譴責(zé)、強制退出等措施，追究其相應(yīng)責(zé)任。子基金管理機構(gòu)/普通合伙人存在本申報指南及遴選細則第四條第（十四）款第10項（1）中所涉及的行為，或者其他被管理公司認定為嚴重違法違規(guī)的情形，自該等行為或者情形發(fā)生之日起五年內(nèi)，子基金管理機構(gòu)、申請機構(gòu)以及相關(guān)人員皆不得向天使基金申請設(shè)立新的子基金。

五、子基金申報流程

天使基金按照以下程序甄選合作子基金：

（一）公開征集。管理公司通過網(wǎng)絡(luò)媒體、政府和企業(yè)網(wǎng)站、微信訂閱號等渠道向社會公開發(fā)布征集公告，子基金申報截止時間為2023年12月31日17:00。管理公司具體聯(lián)系方式如下：

投資部郵箱/咨詢電話：

電話：0512-65261628、0512-65268578

郵箱：invest@szangel-fof.com

（二）機構(gòu)申報。項目申請采取遞交電子材料和紙質(zhì)材料相結(jié)合的方式。請申請機構(gòu)先將募集說明書發(fā)送至相關(guān)郵箱，經(jīng)管理公司開通申報賬戶后，申請機構(gòu)登陸申報系統(tǒng)進行線上申報。經(jīng)管理公司初審?fù)ㄟ^后，再提交紙質(zhì)材料，紙質(zhì)材料一式7份。申請機構(gòu)對申請材料的合法性、真實性、完整性、有效性、一致性負完全責(zé)任。

（三）投資決策。管理公司對申報的子基金項目進行初步篩選后，對符合天使基金投資方向和投資條件的項目進行內(nèi)部立項，并在合作方案基礎(chǔ)上進行詳細盡職調(diào)查，向天使基金投資決策機構(gòu)提交盡職調(diào)查報告和出具專業(yè)初審意見。天使基金投資決策機構(gòu)負責(zé)審查提交的盡職調(diào)查報告和初審意見，并進行決策；

（四）社會公示。對天使基金投資決策機構(gòu)決策通過的子基金將進行公示，公示期為5個工作日。公示中發(fā)現(xiàn)問題的，一經(jīng)核實，終止后續(xù)投資程序；

（五）方案實施。經(jīng)天使基金投資決策機構(gòu)決策通過并公示無異議的子基金，由管理公司負責(zé)相關(guān)投資文件簽署，落實投資方案；

（六）投資后管理及退出。管理公司負責(zé)開展投后管理，辦理投資回收與退出。